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学びの多様化学校（不登校特例校）の全都道府県・政令指定都市必置化
学びの多様化学校の全都道府県・政令指定都市必置化を推進。小中学校で年間30日以上欠席している不登校児童生徒の総数
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1小中学校で不登校となっている児童生徒が30万人近くに急増している事態に対応するため、柔軟なカリキュラムを編成できる「学びの多様化学校（不登校特例校）」の全都道府県および政令指定都市への設置を義務付ける。
- 2授業時数を通常より年間最大2割削減し、体験学習や探究活動、オンライン授業を組み合わせた独自の教育課程を公認する。
- 3スクールカウンセラーやソーシャルワーカーを手厚く配置し、通学定期券の学割適用やフリースクール等との有機的な出席連携を保障する。
政策の背景とねらい
全国の小中学校における不登校児童生徒数は約30万人に達し、10年連続で過去最多を更新している。そのうち学校内外で何の専門的支援も受けていない「支援の空白」にある子どもが約11万人に上る。従来の画一的な学校空間に適応できない子どもを受け止める公立の「学びの多様化学校」は全国で数十校にとどまり、地域的な偏在が極めて深刻だった。文部科学省のCOCOLOプランに基づき、全都道府県・政令市での公立特例校の必置化が法制化された。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
全国不登校児童生徒数
30万人弱
現行
全国不登校児童生徒数
注目
全国設置目標校数
300校
現行
全国設置目標校数
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
当事者・利用者の声
「普通の学校ではチャイムの音やみんなと同じペースで動くのが苦しくて教室に入れなくなりましたが、この学校では先生がゆっくり話を聞いてくれて、友達もできて毎日楽しく通えています。」（中学生生徒）
専門家・関係団体
「高額なフリースクールの学費が払えず追い詰められていましたが、公立の多様化学校ができたことで息子の笑顔が戻り、本当に感謝しています。」（保護者）
期待される主な効果居場所の保障と学習機会の格差是正
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
慎重派の市民
「希望者が殺到して抽選になってしまう地域もあり、希望するすべての子どもが入れるよう設置校数の更なる拡大が必要です。」（教育支援センター指導主事）
主な検討課題・論点教員の専門性確保と一般校の不登校予防
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