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避難所における発災72時間以内の段ボールベッド・プライバシーテント配備義務
避難所における発災72時間以内の段ボールベッド・プライバシーテント配備義務を推進。避難所開設から全世帯へベッド・プライバシーテントを配備完了する法定期限
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1地震・風水害による避難所生活において、雑魚寝によるエコノミークラス症候群、感染症蔓延、低体温症、災害関連死を防ぐため、すべての指定避難所に対し「発災後72時間以内の段ボールベッド・プライバシーテントの全世帯配備」を災害救助法に基づき法定義務付ける。
- 2段ボール工業組合や物流事業者との広域災害協定（プッシュ型物資供給協定）を平時から締結し、備蓄のない自治体へも隣県から迅速に直送できるサプライチェーンを確立する。
- 3床からの高さ（約30cm）を確保することで埃やハウスダストの吸入を防ぎ、高齢者や要配慮者の立ち上がり動作を助けて災害関連死をゼロに近づける。
政策の背景とねらい
能登半島地震や東日本大震災、熊本地震において、直接の倒壊被害を免れた被災者が、避難所の劣悪な衛生環境と寒冷な床の雑魚寝により、肺炎や心筋梗塞、静脈血栓塞栓症（エコノミークラス症候群）を発症して亡くなる「災害関連死」が直接死を上回る規模で発生した。イタリア等の欧州諸国では発災後48時間以内にベッド・温かい食事・トイレトレーラーが提供されるのが国家標準であるのに対し、日本の避難所は「体育館に毛布1枚」という前近代的な状況が放置されていた。避難所環境のTKB（トイレ・キッチン・ベッド）改善が急務となっていた。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
ベッド配備期限基準
72時間以内
現行
ベッド配備期限基準
注目
エコノミークラス症候群発症率
80%減
現行
エコノミークラス症候群発症率
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
当事者・利用者の声
「床に毛布で寝ていたときは寒くて膝や腰が痛くて起き上がれませんでしたが、段ボールベッドが届いてからは暖かく、靴の脱ぎ履きも椅子のように座ってできて救われました。」（70代被災者）
専門家・関係団体
「テントで四方を囲めるようになったおかげで、周りを気にせず授乳ができ、子どもも夜泣きせずにぐっすり眠ってくれました。」（乳児を持つ母親）
期待される主な効果災害関連死の根絶とプライバシー・尊厳の保護
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
慎重派の市民
「ベッドを組み立てるボランティアや自衛隊の人員確保と、余震で倒れない構造強度のチェックを徹底してほしい。」（避難所運営リーダー）
主な検討課題・論点体育館の床面積制限と通路幅・避難動線の確保
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