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障害者グループホームの夜間防災・看護体制加算拡充と宿直規制緩和
障害者グループホームの夜間防災・看護体制加算拡充と宿直規制緩和を推進。地域で共同生活援助を利用して暮らす障害当事者の総数
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1重度知的障害や精神障害のある利用者が暮らす障害者グループホーム（共同生活援助）において、夜間の火災・災害避難および医療的ケアに対応できるよう「夜間看護・防災体制加算」を大幅に拡充する。
- 21事業所1名の宿直配置義務について、同一敷地内や近隣の複数ホームでの「広域巡回サテライト夜勤体制」やスマート見守りセンサー導入を条件に要件を合理化する。
- 3夜勤職員の処遇改善（夜勤手当への公費加算）と人材確保を推進し、重度障害者の地域生活継続を強固に支える。
政策の背景とねらい
障害者の高齢化・重度化が進み、グループホーム利用者の8割以上が夜間の排泄介助や服薬管理、行動障害への対応を必要としている。しかし、深刻な介護人材不足により夜勤スタッフの確保が極めて困難であり、多くの事業所が新規受入の停止や閉鎖の危機に瀕していた。また、地震や火災発生時の単独夜勤者による複数利用者の避難誘導には限界があり、ICTセンサーの活用と複数拠点の機動的な夜間連携体制への見直しが急務となっていた。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
全国グループホーム利用者数
14万人
現行
全国グループホーム利用者数
注目
夜勤手当加算額
15,000円/回
現行
夜勤手当加算額
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
当事者・利用者の声
「夜勤が一人きりだと、もし地震が起きたらパニックになる利用者さんたちをどう避難させればいいのか恐怖でしたが、隣の棟と連携して2人体制で動けるようになり救われました。」（ホーム世話人）
専門家・関係団体
「重度の知的障害がある息子を受け入れてくれる夜間手厚いホームが見つかり、高齢の私たち親も心から安心しました。」（70代保護者）
期待される主な効果重度障害者の地域居住の継続と夜勤職員の負担軽減
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
慎重派の市民
「センサーが反応しても駆けつけるスタッフがいなければ意味がないため、夜勤専従職員への大幅な賃上げ支援が引き続き必要です。」（障害福祉事業者代表）
主な検討課題・論点センサー頼みによる見守りの質の低下懸念
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