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労働・共生社会2.5%運用中・2.7%施行準備・代行実態調査中---
障がい者法定雇用率の引き上げ（2.7%へ）と農園型代行ビジネス規制
法定雇用率が段階的に2.7%へ引き上げ。雇用の量から質へ、「貸し農園代行ビジネス」を巡る激論
施行時期: 2024年4月2.5%へ引き上げ、2026年7月2.7%へ引き上げ施行
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1共生社会の実現に向け、民間企業に義務付けられる障がい者の法定雇用率が従来の2.3%から「2.5%（2024年4月）」、さらに「2.7%（2026年7月）」へと段階的に大幅引き上げ
- 2大企業を中心に障害者雇用が拡大する一方、自社の本業に関係のない郊外の「貸し農園」等に雇用を外注して数を合わせる「就労代行ビジネス」が急増し、国会や厚労省で規制論争が勃発
- 3障がい者の就労機会と安定収入の確保が進む一方、本業での職務創出の怠慢や「数字合わせの隔離雇用」に対する倫理的批判の調和が課題
政策の背景とねらい
障害者雇用促進法に基づき、一定規模以上の企業には従業員数に対する障がい者の雇用割合（法定雇用率）が義務付けられており、未達成の場合は「納付金（不足1人あたり月5万円）」が徴収されます。精神障害者の算定対象化などを経て、2024年4月に2.5%、2026年7月には2.7%（対象企業規模は従業員40人以上から37.5人以上へ拡大）への引き上げが決定。雇用率達成のプレッシャーが高まる中、企業に貸し農園の設備と障がい者人材をセットで提供し、本業とは無関係に雇用率だけを満たす「農園型サテライトオフィス代行ビジネス」が急拡大し、厚労省が実態調査と指導方針策定に乗り出しました。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント2.7%へ引き上げ
法定雇用率の段階的引き上げ
2.7%へ（2026年）
2.3%（従業員43.5人以上の企業）
2024年4月に2.5%、2026年7月に2.7%へ拡大
対象企業拡大
対象企業の規模要件
従業員 37.5人以上
従業員43.5人以上の中堅・大企業
中小企業にも障がい者雇用の義務が拡大
超短時間雇用
超短時間雇用の新設
週10〜20時間未満も算定
週20時間以上の勤務者のみカウント
重度障がい者や精神障がい者の就労枠を0.5人算定
代行ビジネス是正
貸し農園代行ビジネス
指導基準を策定
本業と無関係な数字合わせ雇用が野放し
キャリア形成や合理的配慮の有無を厚労省が点検
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
経済的自立・雇用拡大
「福祉作業所（月額数万円）から最低賃金が保障される民間企業雇用への移行が拡大」
超短時間雇用・無理ない社会参加
「長時間の連続勤務が難しい人々でも、体調に合わせて無理なく働ける仕組み」
期待される主な効果雇用率引き上げ・多様な就労形態のメリット
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
隔離雇用・理念との乖離
「作られた野菜を社員に配るだけで本業と全く無関係。法定雇用率の「金による解決」」
中小企業の採用難・納付金負担
「大企業が採用を買い占める中で、中小企業は人が見つからず毎月高額な罰金を徴収される」
主な検討課題・論点雇用率引き上げに伴う歪みと倫理的課題
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