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医療・福祉基本法施行・推進基本計画運用中---
認知症基本法（共生社会推進法）施行とバリアフリー金融・意思決定支援
認知症になっても自分らしく暮らせる社会へ。本人の意思尊重と銀行口座凍結を防ぐバリアフリー金融
施行時期: 2023年6月成立・2024年1月1日施行
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1認知症の人が尊厳を保持しつつ希望を持って暮らせる「共生社会」を目指す「共生社会の実現を推進するための認知症基本法」が全面施行
- 2認知症発症後の「銀行口座の即時凍結」による家族の生活困窮や医療費引き出し不能を防ぐため、全銀協指針に基づき親族への払出しを柔軟化する「金融バリアフリー」を強力に推進
- 3医療・介護の対象として一方的に保護するのではなく、本人が自ら希望を語り社会参画できる意思決定支援を国・自治体・企業に義務付け
政策の背景とねらい
団塊の世代が75歳以上の後期高齢者となり、日本の認知症高齢者は2025年以降に約500万〜700万人（高齢者の5人に1人）に達すると予測されています。これまで認知症は「治らない病気」「隔離・保護すべき対象」と見なされがちでしたが、2023年に超党派の議員立法で「認知症基本法」が成立。本人の尊厳と自己決定権を法律の基本理念に据え、地域共生や金融機関の対応指針見直しが急速に進められています。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント超高齢社会の現実
高齢者の認知症発症推計
5人に1人（2025年以降500万人超）
一部の人だけの特別な病気という認識
誰もが直面する国民的課題に位置付け
金融バリアフリー
認知症発症時の口座凍結緩和
柔軟対応（親族による医療費払出し）
認知症になった途端に口座が完全凍結
全銀協指針で介護・施設費の払出しを容認
尊厳ある共生
共生社会の推進と尊厳尊重
共生と本人の意思決定を最優先
病院や施設に隔離・保護する古い政策
認知症になっても自分らしく街で暮らす
基本法施行中
認知症基本法の施行時期
2024年1月1日全面施行
これまで 認知症に特化した基本法が存在せず
全都道府県・市町村で推進計画づくりが加速
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
資産凍結防止・家族介護支援
「親の年金・預金から介護費用をスムーズに支払い、共倒れを予防」
尊厳保持・社会参加
「病名宣告後も仕事や趣味、地域活動を続けられる包摂的コミュニティの形成」
期待される主な効果認知症基本法・バリアフリー金融賛成の視点
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
預金使い込み・相続トラブル
「同居親族が勝手に認知症の親の口座から多額の預金を引き出すリスク」
現場負担・人手不足
「理念先行で現場の店舗や交通機関にバリアフリー対応の負担が集中」
主な検討課題・論点金融犯罪・親族間トラブルへの懸念の視点
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