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重要土地等調査法(自衛隊基地・国境離島・原発周辺の土地利用規制と注視区域指定)

安全保障上重要な施設や国境離島の周囲1kmを注視区域に指定、機能阻害行為や不透明な外資買収を防止

施行時期: 2022年9月全面施行

3

これだけ押さえる!3つのポイント

  • 1
    自衛隊基地、米軍基地、海上保安庁施設、原子力発電所等の周囲約1kmおよび国境離島を「注視区域」「特別注視区域」に指定。
  • 2
    区域内の土地・建物の所有者や利用実態(電波妨害工作、レーダー監視妨害、工作員拠点化等)を内閣府が事前調査・把握する。
  • 3
    施設機能を阻害する電波妨害やレーザー照射等の妨害行為に対し中止勧告・命令を発令し、特別注視区域では売買時の事前届出を義務付ける。
政策の背景とねらい

自衛隊レーダーサイト(対馬や北海道等)や国境離島、原子力発電所の隣接地が、素性の不透明な外国資本や海外企業に買収される事案が相次ぎ、電波妨害や監視工作、有事の破壊工作拠点化に対する安全保障上の深刻な危機感が広がっていた。日本には外国資本による土地買収を直接制限する法制度がなく「野放し」状態であったため、2021年に「重要施設周辺及び国境離島等における土地等の利用状況の調査及び利用の規制等に関する法律(重要土地等調査法)」が成立し、2022年から順次注視区域の指定・調査が本格稼働した。

4つの主な注目ポイント

ひと目でわかる重要ポイント
実績
指定区域数
1,000+カ所
現行
全国で指定された注視区域・特別注視区域の累計
指定基準
調査対象範囲
周囲1km及び国境離島
現行
自衛隊・原発等の施設境界からの調査距離

両論の整理(メリットと検討課題)

フラットに両論併記

どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。

期待・推進側の主な視点1つの視点
国境離島(対馬)地元住民

「基地機能や重要インフラに支障をきたすような不透明な土地取得を国が調査・規制できる枠組みは安全保障上不可欠」

期待される主な効果推進側の視点・メリット
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
憲法学者・弁護士

「機能阻害行為の要件が抽象的であり、行政による恣意的な市民監視や私権制限の過度な拡大を監視する必要がある」

主な検討課題・論点慎重側の視点・懸念点
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