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環境・エネルギー全国水系で運用・改造工事中---
既存ダム再生・事前放流による流域治水強化と水力発電能力増強（ハイブリッドダム）
気候変動の豪雨に備える！利水・治水ダムを統合運用し洪水調節容量の拡大とクリーン電力増発を両立
施行時期: 2024年〜2026年国土強靭化実施中期計画・ハイブリッドダム本格運用
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1ダム事前放流の抜本強化➔ 台風や線状降水帯などの大豪雨が予測される際、洪水調節目的ではない農業用ダムや発電用ダムも含めた全国約1,000基のダムで、事前に水位を下げて空き容量を確保し、下流の氾濫を防止
- 2ハイブリッドダム構想の推進➔ 豪雨時には空けた容量で洪水を防ぎ、雨が止んだ後は貯留した水を活用して水力発電をフル稼働させることで、治水安全度の向上と純国産再エネ電力の増発（年間数十億kWh規模）を両立
- 3既存インフラの再生・かさ上げ➔ 新規ダム建設に莫大な費用と期間がかかる中、既存ダムの堤体をかさ上げしたり放流管を新設・増強するダム再生事業を加速し、工期とコストを大幅に抑制
政策の背景とねらい
地球温暖化に伴う線状降水帯の頻発や台風の巨大化により、河川の氾濫リスクが過去最高レベルに達しています。しかし、新しくダムを造るには数千億円の費用と数十年におよぶ期間、集落の移転が必要です。そこで政府は、既存の全国のダム（治水ダムだけでなく電力会社や土地改良区が持つ利水ダムも含む）を統合運用し、最新のAI気象予測を駆使して豪雨前に事前放流する『流域治水・ハイブリッドダム構想』を法制化・全国展開しました。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント利水・発電ダムを含む全国統合放流
事前放流の対象ダムと協定
利水・発電ダムを含む全国統合放流
これまで: 国土交通省直轄の治水ダムが中心で、民間電力ダムや農業用ダムは対象外が多かった
一級水系を中心に全国の発電用・農業用ダムとも協定を締結し、大雨前の事前放流を一体運用
AI降雨予測による精密な事前放流
放流タイミングと気象予測技術
AI降雨予測による精密な事前放流
これまで: 気象予測の不確実性が高く、放流後に雨が降らず水不足になるリスクを恐れて躊躇
スーパーコンピュータ「富岳」やAIを用いた高精度アンサンブル降雨予測による動的放流判断
治水とクリーン電力増発の両立
水力発電能力の増強（ハイブリッド化）
治水とクリーン電力増発の両立
これまで: 事前放流で捨てた水は発電に使われず無駄になっていた
放流後の急激な貯水を活かして高落差で発電し、揚水発電や再エネ出力制御の受け皿として活用
かさ上げ・放流管増設によるダム再生
既存ダムの施設改造・再生
かさ上げ・放流管増設によるダム再生
これまで: 既存施設のまま運用するため放流能力に構造的限界
堤体のかさ上げ、低位放流管の新設、堆砂除去による有効貯水容量の恒久的大幅拡大
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
治水・水害防止
「既存ダムの空き容量を最大限活用し百年に一度の大雨でも河川氾濫を防止」
低コスト・環境配慮
「集落の水没移転や自然破壊を伴わずにインフラの防災機能を向上」
期待される主な効果期待されている効果・メリット（賛成側の視点）
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
渇水・空振りリスク
「事前放流で水を捨てた後に雨が降らず水道水や農業用水が枯渇する恐怖」
下流安全管理
「雨が降る前の晴天・曇天時にダム放流が行われ水難事故の恐れ」
主な検討課題・論点検討されている課題・懸念点（慎重側の視点）
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