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花火大会・雑踏事故（群衆雪崩）AI過密検知・警備基準義務化法
明石歩道橋や梨泰院の悲劇を二度と繰り返さない、AIカメラによる群衆密度リアルタイム検知と警備義務化
施行時期: 2026年4月施行予定
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1花火大会、大規模イベント、ハロウィン、初詣等の過密雑踏において、群衆雪崩（クラウドアクシデント）による圧死・窒息事故を未然に防止する法律。
- 21万人以上が集まる大規模イベントや狭小道路（ボトルネック）に対し、AI防犯カメラによる「群衆密度リアルタイム計測（1㎡あたり4人超で警戒、6人超で危険アラート）」の導入を主催者・警察に義務付ける。
- 3危険密度検知時に自動で流入規制（一方通行化・バリケード遮断）を行い、警察DJポリスによる広報誘導およびスマホ緊急エリアメールによる迂回指示を義務化する。
政策の背景とねらい
2001年の明石花火大会歩道橋事故（死者11名）や2022年の韓国ソウル・梨泰院圧死事故（死者159名）のように、狭い路地や坂道に群衆が密集すると「群衆雪崩（群衆圧力）」が発生し、立位のまま呼吸ができず圧死する。警察や自治体、民間警備会社の連携不足や目視判断の遅れを防ぐため、AIデータに基づく科学的雑踏警備基準の法制化が不可欠となった。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
危険基準
1㎡あたり4人以上
現行
危険基準
注目
技術導入
AIリアルタイム計測
現行
技術導入
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点1つの視点
大型花火大会実行委員長
「目視ではどこが詰まっているか分からず常に恐怖だった。AIが密度を色分けマップで教えてくれれば適切な規制ができる」
期待される主な効果期待される効果（賛成側の主な論点）
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
民間警備会社雑踏警備指導員
「AIがアラートを出しても、現場で誘導する警備員の数が足りなければ群衆を止められない。警備員の人員配置基準もセットで見直すべき」
主な検討課題・論点指摘されている課題・懸念点（慎重側の主な論点）
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