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経済・産業成立・施行済み---
信用保証協会制度（信用保証協会法・中小企業・小規模事業者の公的融資保証とセーフティネット保証制度）
担保や信用力が乏しい中小企業・創業者の資金調達を公的にバックアップ。全国51の信用保証協会による公的保証とセーフティネット網
施行時期: 1953-08-10
3
これだけ押さえる！3つのポイント
- 1信用保証協会法に基づき、事業資金を金融機関から借り入れる中小企業・小規模事業者の債務を保証することで、円滑な資金調達（金融の円滑化）を支援する公的金融インフラ。
- 2事業者が返済不能（倒産・破産等）に陥った場合、信用保証協会が金融機関に対して未払元利金を立て替え払い（代位弁済）し、その後事業者に求償権を行使して返済を協議する。
- 3原則として融資額の80%を保証する『責任共有制度』が基本だが、取引先の倒産や大規模災害、感染症流行等の危機時には『セーフティネット保証（4号・5号）』により100%全額保証が発動される。
政策の背景とねらい
不動産担保や高い信用力を持つ大企業と比べ、中小企業・個人事業主は民間銀行からの単独借入が困難になりやすい。この『金融の市場の失敗』を補正するため、1937年の東京信用保証協会創設を皮切りに、1953年に信用保証協会法が制定され全国47都道府県・4政令市に51協会が整備された。日本政策金融公庫の信用保険部門（中小企業信用保険法）と再保険で連結された二重の公的バックアップ構造を持つ。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント原則の公的保証割合
%
責任共有制度のもと、融資額の8割を信用保証協会が保証し、残り2割を融資元金融機関が分担する
全国保証債務残高規模
兆円規模
日本全国の中小企業・小規模事業者向けに信用保証協会が現在保証を提供している借入金の総額規模
全国の信用保証協会数
カ所
各都道府県に47協会、政令指定都市（横浜・川崎・名古屋・京都）に4協会の計51協会が地域密着で展開
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
推進・期待側の声
「不動産担保や業績実績のないスタートアップや小規模店でも、事業計画に基づき民間銀行から低利で融資を受けられる。」
推進・期待側の声
「リーマンショック、東日本大震災、コロナ禍などの有事に、全国一律で巨額の緊急融資枠を開放。」
期待される主な効果信用保証制度の意義と中小企業育成効果
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
懸念・慎重側の声
「公的保証に過度に依存することで、自力再建が困難な企業の退出が遅れ、生産性向上が阻害される懸念。」
懸念・慎重側の声
「経営破綻時に保証協会が銀行へ代位弁済した後の、経営者個人への求償権行使と再起支援の両立。」
主な検討課題・論点現行制度における課題と将来の論点
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