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自治体における独立した「子どもの権利擁護委員会（オンブズパーソン）」設置
いじめ・体罰・校則を子どもの目線で調査。首長や教育委員会から独立した救済機関
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1学校でのいじめ、体罰、不当なブラック校則、児童虐待、ヤングケアラー問題等において、子ども自身が直接助けを求められるよう、地方自治体の首長部局や教育委員会から完全に独立した第三者救済機関「子どもの権利擁護委員会（子どもオンブズパーソン／オンブズマン）」の設置を推進・支援する制度。
- 2「こども基本法」に基づき、弁護士、臨床心理士、学識経験者等の独立した委員が、子どもの申し立てに基づき学校や施設への立入調査、是正勧告、調停を実施。
- 3子ども専用の無料電話、LINE・チャット相談窓口を24時間体制で整備し、学校や親に知られずに秘密厳守で相談できる環境を全国の市区町村へ普及させる。
政策の背景とねらい
学校のいじめ重大事態において、教育委員会や学校による隠蔽や調査の遅れが深刻な社会問題となり、被害児童が自殺に追い込まれる悲劇が繰り返された。また、家庭内虐待でも児相への相談を子ども自身が行うことは困難であった。川崎市や兵庫県川西市等の一部の先進自治体が設置していた「子どもオンブズパーソン条例」のモデルを全国に拡大するため、こども家庭庁が自治体向けの設置・運営補助金を創設し、全国展開を後押しした。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント完全第三者機関
機関の独立性
完全独立（首長・教委から中立）
教育委員会立入調査
機関の独立性
完全無料相談
相談利用料
0円（完全無料・秘密厳守）
弁護士相談等で高額費用
相談利用料
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
校則見直しを申し立てた中学生グループ（中3）
『寒くても指定コート以外禁止』という理不尽な校則についてオンブズパーソンに相談したところ、委員の先生が教育委員会や学校と対話してくれ、翌月から防寒着が自由化されました。自分たちの意見を聞いてもらえて感動しました。
子どもオンブズパーソン 代表委員（女性弁護士）
いじめに苦しむ子どもにとって、『誰にも言えない秘密を打ち明けられ、絶対に味方になってくれる大人』が公的に存在することは、生きるための命綱です。
期待される主な効果子どもオンブズパーソン設置のメリット
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
市立中学校長
オンブズパーソンからの調査要請に誠実に対応していますが、学校側の指導の意図やクラス全体の文脈も公平にヒアリングしていただく対話の姿勢を重視しています。
主な検討課題・論点運用・権限における課題
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