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統治機構・子ども政策2026年施行・推進中---
こども政策の策定・評価における子どもの意見聴取・政策反映法定義務化
大人の都合で決めない社会へ。国・自治体の政策決定プロセスで子どもの意見聴取を法定義務化
3
これだけ押さえる！3つのポイント
- 1子どもの権利条約第12条（子どもの意見表明権）およびこども基本法に基づき、国や地方自治体が子どもに関わる施策（学校教育、公園整備、防犯、子育て支援等）を策定・改定する際、当事者である子ども・若者の意見を聴取し、政策へ反映させるプロセスを法定義務付ける。
- 2こども家庭庁が主導する「こども若者★いけんぷらす」を全47都道府県・市区町村に制度展開し、デジタルプラットフォームを活用した手軽な意見投稿や、無作為抽出による「子ども若者議会」の定期開催を義務付ける。
- 3聴取した子どもの意見をどのように政策に反映したか、反映できなかった場合はその理由をわかりやすい「やさしい日本語」でフィードバック・公表することを自治体に義務付ける。
政策の背景とねらい
日本は1994年に子どもの権利条約を批准したものの、長年にわたり子どもの意見表明権が公的政策決定において形骸化しており、国連子どもの権利委員会から度重なる勧告を受けていた。校則問題や公園のボール遊び禁止、児童館の閉館など、子どもの日常に直結する決定がすべて「大人の一方的な都合や苦情」で決められ、子どもの権利侵害が常態化していた。2023年に施行された「こども基本法」第11条に意見聴取義務が盛り込まれたことを受け、全自治体の政策形成ガイドラインを策定し、意見聴取の実施とフィードバック公表を実効化するための制度改革が進められた。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
登録子ども意見モニター数
50,000人突破
現行
登録子ども意見モニター数
注目
自治体計画意見反映率
98%達成
現行
自治体計画意見反映率
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
当事者・利用者の声
「放課後の公園のルール決めミーティングに参加して『小学生もドッジボールができるエリアが欲しい』と提案したら本当にルールが変わって嬉しかった！」（小学5年生）
専門家・関係団体
「大人が作った校則に疑問をぶつけ、生徒総会と教育委員会の意見交換を通じて理不尽な髪型・靴下指定が全廃されました。」（高校生生徒会長）
期待される主な効果主権者意識の涵養と子ども目線の実効的公共サービスの実現
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
慎重派の市民
「大人の期待する『いい子』の意見ばかりが採用され、本当に苦しんでいる引きこもりや非行少年の本音が届きにくい課題があります。」（ユースワーカー）
主な検討課題・論点意見聴取の形骸化（アリバイ作り）と声の大きい児童への偏り防止
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