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子育て・福祉改正子ども・子育て支援法成立・2026年度徴収開始準備中---
子ども・子育て支援金制度（公的医療保険への上乗せ徴収）
実質的な負担ゼロか子育て増税か？公的医療保険に上乗せし年1兆円規模の少子化財源を確保
施行時期: 2024年6月成立・2026年4月拠出開始
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1公的医療保険を通じた支援金の拠出➔ 児童手当の所得制限撤廃や高校生までの延長、親の就労を問わない「こども誰でも通園制度」等の拡充財源として、公的医療保険（健保組合、協会けんぽ、国保、後期高齢者）の保険料に上乗せして徴収
- 2段階的引き上げと拠出総額➔ 2026年度から徴収を開始し、2028年度までに年総額1兆円規模を確保。1人あたりの平均拠出額は月数百円（所得や加入健保により月数十円〜1000円超）
- 3社会保障改革による実質負担ゼロの説明➔ 政府は徹底した歳出改革（医療・介護費用の効率化）と賃上げにより、国民1人あたりの実質的な社会保険料負担は増加しないと説明
政策の背景とねらい
急速に進む少子化を反転させるため、政府は「こども未来戦略」を策定し、年間3.6兆円規模の抜本的拡充を決定しました。そのうち1兆円を賄う財源として、全世代・全事業主が連帯して子育て世帯を支える「子ども・子育て支援金制度」が創設されました。しかし、可処分所得が低下する現役世代への実質的負担増や、後期高齢者からも徴収することの妥当性を巡り、国会で激しい論戦が交わされました。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント医療保険料への支援金上乗せ徴収の新設
少子化対策財源の徴収方法
医療保険料への支援金上乗せ徴収の新設
これまで: 一般会計の消費税・国債および既存の子ども手当予算枠組みに依存
公的医療保険の保険料と一体で「子ども・子育て支援金」を毎月上乗せ徴収
2028年度までに年総額1兆円の確保
支援金の総額と1人あたり負担額
2028年度までに年総額1兆円の確保
これまで: 新設の支援金制度は存在せず
2026年度から段階徴収し2028年度に年1兆円規模（1人平均月数百円）
児童手当の所得制限撤廃・高校生延長・第3子倍増
支援金で拡充される子育て給付
児童手当の所得制限撤廃・高校生延長・第3子倍増
これまで: 所得制限あり・中学生まで（第3子以降も月1.5万円）
所得制限撤廃・高校生まで月1万円延長・第3子以降月3万円へ倍増
就労要件不問の誰でも通園制度創設
保育利用要件の抜本改革
就労要件不問の誰でも通園制度創設
これまで: 両親の就労証明がないと認可保育所を利用できない「就労要件の壁」
親の就労に関わらず月一定時間（10時間等）利用できる「こども誰でも通園制度」
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
子育て世帯の支援
「高校生までの手当給付と孤立育児の解消で第2子・第3子の出産意欲を刺激」
全世代型社会保障
「現役子育て世帯だけにコストを背負わせず社会全体で次世代を育成」
期待される主な効果期待されている効果・メリット（賛成側の視点）
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
ステルス増税批判
「手取りが減少し物価高に苦しむ現役世代・単身者の強い反発」
高齢者・単身者の不公平感
「後期高齢者医療保険の加入者からも徴収されることへの反発」
主な検討課題・論点検討されている課題・懸念点（慎重側の視点）
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