education実施・運用中---

社会的養護(児童養護施設・里親)における独立子どもアドボケイト(意見代弁)法

子どもの声を真ん中に。社会的養護の現場で子どもの本音を代弁する独立アドボカシー

3

これだけ押さえる!3つのポイント

  • 1
    児童福祉法改正に基づき、児童養護施設や里親家庭、一時保護所に暮らす子どもが自身の思いや希望を表明し、処遇決定に反映させる「子どもアドボカシー(意見表明等支援員制度)」の全国義務化。
  • 2
    施設長や児童相談所から完全に独立した民間第三者の「子どもアドボケイト」が定期的に施設を訪問し、子どもと1対1で対話。
  • 3
    「進学したい」「施設を変わりたい」「親と会いたい・会いたくない」等の子どもの意思を整理し、児相の判定会議や措置変更の場に子どもの代弁者として公式参加する。
政策の背景とねらい

従来の一時保護や施設措置の決定は、行政機関と保護者の協議が中心で、当事者である子どもの声が置き去りにされがちだった。また施設内での虐待や体罰が密室化するリスクも指摘されていた。子どもの権利条約第12条(意見表明権)を実質化するため、公的アドボカシー制度が導入された。

4つの主な注目ポイント

ひと目でわかる重要ポイント
法定化
自治体実施義務
100%(全国展開)
一部自治体の任意事業
自治体実施義務
全数対象
訪問支援対象児童
4.5万人規模
ほぼアクセス不能
訪問支援対象児童

両論の整理(メリットと検討課題)

フラットに両論併記

どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。

期待・推進側の主な視点2つの視点
児童養護施設で暮らす高校1年生

アドボケイトさんが私の『どうしても地元のデザイン科の高校に行きたい』という気持ちを児相の担当者に伝えてくれて、夢を諦めずにすみました。

現役子どもアドボケイト(社会福祉士)

施設の大人の前では『いい子』にしていた子が、1対1で初めて涙を流して本音を話してくれた時、この制度の重要性を痛感しました。

期待される主な効果子どもアドボカシー制度のメリット
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
児童養護施設 施設長

子どもの要求をそのまま通すことと、生活指導や安全管理の線引きについて、アドボケイトと現場の間で意見が食い違う場面があります。

主な検討課題・論点運用上の課題と懸念
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