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日本銀行デジタル円（CBDC）実証実験と法的枠組み整備法
日本銀行デジタル円実証実験と法的枠組み整備法を推進。民間銀行預金からの急激な資金シフトを防ぐための個人保有上限の検討水準
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1現金のデジタル版として日本銀行が発行する「中央銀行デジタル通貨（CBDC➔ デジタル円）」について、民間銀行や決済事業者、実店舗を巻き込んだ大規模パイロット実験と関連法制（日本銀行法等の改正）の整備を進める。
- 2災害時や通信途絶時でも決済が可能なオフライン決済機能、プログラム可能な給付金送金機能、保有額の上限設定（銀行預金からの急激な資金シフト防止）を実証する。
- 3キャッシュレス決済の相互接続性を高め、決済手数料の引き下げと次世代金融インフラの主権確保を図る。
政策の背景とねらい
世界の中央銀行（中国のデジタル人民元、欧州中央銀行のデジタルユーロ等）がCBDCの開発・導入を加速させる中、民間キャッシュレス決済が乱立する日本でも決済インフラの共通基盤が求められている。民間Payアプリは相互互換性が乏しく、店舗側の決済手数料負担（2〜3%）が重い。また南海トラフ巨大地震等の大規模災害時に現金が引き出せず決済が麻痺するリスクに対処するため、公的な法的価値を持つデジタル通貨の制度設計が急務となっていた。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
想定保有上限額
50-100万円/人
現行
想定保有上限額
注目
加盟店手数料の削減見込
1%未満
現行
加盟店手数料の削減見込
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
当事者・利用者の声
「クレジットカードやQRコードの手数料が毎月重い負担でしたが、日銀直結のデジタル円なら低コストで導入でき、商店街の経営が助かります。」（小売店オーナー）
専門家・関係団体
「地震で電波が途切れても、スマホ同士をタッチするだけで買い出しができる安心感は防災上極めて心強いです。」（防災士）
期待される主な効果決済コスト削減と金融包摂・災害強靭化
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
慎重派の市民
「誰がどこで何を買ったかが政府に筒抜けになるのではないかという国民のプライバシー不安を丁寧に解消する必要があります。」（情報法専門家）
主な検討課題・論点民間銀行からの預金流出（信用収縮）とプライバシー保護
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