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交通・モビリティ・港湾インフラ成立・全国展開中---
改正港湾法(カーボンニュートラルポート(CNP)形成計画と臨海部脱炭素インフラ整備)
2023年施行・全国拡大。全国主要港で水素・アンモニア受入拠点化と荷役機械電動化を法定計画で推進
施行時期: 2022年12月公布・2023年施行(全国の港湾で法定計画順次策定中)
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これだけ押さえる!3つのポイント
- 1全国の重要港湾管理者が脱炭素化の将来像を定める「港湾脱炭素化推進計画(CNP法定計画)」の策定制度が創設されました。
- 2水素・アンモニア・合成燃料など次世代クリーンエネルギーの輸入受入タンクやパイプライン整備に対する公的支援・占用特例が整えられました。
- 3コンテナターミナルのガントリークレーンや構内車両の水素化・電動化、寄港船への陸上電力供給(陸電)整備を官民連携で加速させます。
政策の背景とねらい
日本の温室効果ガス排出量の約6割は、臨海部の火力発電所、鉄鋼所、石油化学コンビナート、および港湾物流から発生しています。エネルギーの99%以上を海上輸送に依存する海洋国家・日本において、港湾を「CO2多排出地域」から「次世代クリーンエネルギーの輸入・供給ハブ」へと転換させることが脱炭素の最重要関門であるため、港湾法が抜本改正されました。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント最重要拠点
臨海部のCO2排出シェア
約 6割(日本全体の排出量)
発電所・製鉄所が集中
エネルギー輸入の玄関口である港湾の脱炭素化が国家目標の要石
クリーン港湾
停泊船舶への陸上給電(陸電)
陸電導入推進(エンジン完全停止)
ディーゼル発電で黒煙排出
コールドアイロニング設備の普及で港湾周辺の大気汚染と騒音を撲滅
ハブ化推進
水素・アンモニアの占用特例
占用許可円滑化(パイプライン敷設)
従来の石油・石炭基準のみ
次世代クリーンエネルギー供給拠点化に向けた行政手続きの迅速化
両論の整理(メリットと検討課題)
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
国際コンテナ船社のアジア航路運航責任者
「グローバル船社の脱炭素要求に日本の港湾が応え始めた。アジアの主要ハブとしての競争力維持に不可欠だ」
港湾エリア近隣の住民代表
「臨海部特有の大気環境が劇的に改善された。子どもたちの健康のためにもCNP計画を加速させてほしい」
期待される主な効果期待される効果(賛成側の主な論点)
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
港湾運送・ターミナル運営会社の専務
「港湾荷役の低マージン体質の中で設備一新のコスト回収が難しく、港湾使用料への転嫁も荷主の理解が得にくい」
高圧ガス保安の専門技術者
「狭い埋立地に石油化学タンクとアンモニア施設が混在するため、複合災害を想定した保安基準の運用が問われる」
主な検討課題・論点指摘されている課題・懸念点(慎重側の主な論点)
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