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環境・エネルギー日欧政府間協議継続・国内GX経済移行債による水素還元製鉄投資推進中---
炭素国境調整措置（CBAM）への日本産業対応と脱炭素鉄鋼支援
CO2排出に国境関税！欧州CBAMによる日本鉄鋼・化学への巨額課税を防ぐGX支援
施行時期: 2023年EU移行期間開始・2026年本格課税施行
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1EU炭素国境調整措置（CBAM）への対応➔ EUが2026年から本格導入する、鉄鋼・アルミニウム・セメント・肥料・水素・電力の輸入時に炭素排出量に応じた国境課税（CBAM証書購入）を課す制度への対応策を整備
- 2国内カーボンプライシング（GX-ETS）との相互承認協議➔ 日本国内で導入された排出量取引制度や化石燃料賦課金での負担分を、EUのCBAM課税から二重課税として控除させる政府間交渉を加速
- 3グリーンスチール（水素還元製鉄）への大規模補助➔ CO2排出を劇的にゼロへ近づける水素還元製鉄技術の開発や大型電炉転換に対し、GX経済移行債（総額数兆円規模）から集中支援
政策の背景とねらい
EUは気候変動対策を推進する一方で、環境規制の緩い国からの安価な製品流入（カーボンリーケージ）を防ぐため、2026年からCBAMの本格課税を開始します。日本の基幹輸出産業である高炉鉄鋼業は石炭コークスによるCO2排出量が大きいため、そのままでは欧州市場から排除される危機に直面。日本政府はGX（グリーントランスフォーメーション）投資と外交交渉で防衛を図っています。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント製品単位の排出量開示・報告の義務化
輸出企業へのCO2算定義務
製品単位の排出量開示・報告の義務化
これまで: 欧州向け輸出時に製品ごとの厳密な炭素排出量データ報告義務は存在せず
鉄鋼やアルミ等6品目の製造・サプライチェーン全体での排出量開示を義務付け
日欧間での炭素価格相互承認・控除合意の追求
炭素課税の二重課税控除交渉
日欧間での炭素価格相互承認・控除合意の追求
これまで: 日本国内での地球温暖化対策税やGX負担金が欧州CBAMで控除されるか不透明
日本のGX-ETSや賦課金の負担額を欧州CBAM課税額から全額控除させる交渉
水素還元製鉄開発への巨額公費助成
水素還元製鉄・大型電炉への助成
水素還元製鉄開発への巨額公費助成
これまで: 高炉による石炭燃焼が主体の製鉄プロセスで莫大なCO2を排出
GX経済移行債から数千億円規模を投じ水素還元技術と大型電炉化を集中支援
日本版グリーンスチール国際認証規格の創設
グリーンスチールの規格標準化
日本版グリーンスチール国際認証規格の創設
これまで: 「環境配慮型鉄鋼」の客観的基準がなく国際的なプレミアム価格がつきにくい
政府主導でグリーンスチールの算定・第三者認証基準を統一し国際標準化
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
輸出競争力の防衛
「欧州や米国の自動車・風力発電メーカー向け供給網でのシェアを維持」
二重課税防止
「日本で支払ったGX賦課金がEUで認められれば企業の海外税流出を阻止」
期待される主な効果期待されている効果・メリット（賛成側の視点）
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
兆単位の設備転換費
「高炉をすべて廃止して電炉・水素設備に建て替えるには兆単位の投資が必要」
保護貿易主義への懸念
「欧州が自国鉄鋼産業を守るために設定した非関税障壁であるという反発」
主な検討課題・論点検討されている課題・懸念点（慎重側の視点）
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