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統治機構・教育行政・ガバナンス成立・施行済み---
地方教育行政組織法改正（教育委員会制度改革・首長と総合教育会議・教育長一本化）
いじめ隠蔽や教育の無責任体制を打破。首長と教育委員会が協議する「総合教育会議」と新・教育長制度
施行時期: 2015年4月施行
3
これだけ押さえる！3つのポイント
- 1大津市中学生いじめ自殺事件等で批判を浴びた教育委員会の「無責任体制」「事なかれ主義」を根本から是正するため、首長（市長・知事）が主催する「総合教育会議」の設置を義務付け、教育大綱の策定を通じて民意を教育行政に反映させる大改革です。
- 2非常勤の教育委員長と実務トップの教育長を統合し、首長が議会の同意を得て直接任命・罷免できる「新・教育長」を設置して責任の所在を明確化しました。
- 3いじめ重大事態や学校事故が発生した際、首長が教育委員会に対して迅速な調査や是正措置を直接指示・要請できる危機管理手続きを法定化しました。
政策の背景とねらい
戦後GHQの指導で導入された教育委員会制度は「政治的中立性」を建前として首長のコントロールから独立していましたが、実際には事務局官僚が牛耳る密室行政となり、緊急時の危機対応能力が麻痺していました。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
責任体制
新「教育長」の一本化
現行
責任体制
注目
連携機関
総合教育会議の必置
現行
連携機関
注目
危機管理
首長のいじめ再調査権
現行
危機管理
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点1つの視点
大津市いじめ事件元被害者遺族
「教育の閉鎖的な隠蔽体質に首長の民主的ガバナンスを効かせる改革は絶対に必要でした」
期待される主な効果期待される効果（賛成側の主な論点）
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
元教育委員（大学名誉教授）
「教育は10年・20年の長いスパンで見るべきものであり、短期的な政治サイクルからの独立性をどう守るかが永遠の課題です」
主な検討課題・論点指摘されている課題・懸念点（慎重側の主な論点）
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