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交通安全・警察2026年までに青切符（反則金）完全施行へ---
自転車ヘルメット着用努力義務化と交通違反「青切符（反則金制度）」の導入
重大事故の頭部損傷を防ぐ！自転車ヘルメット着用努力義務とスマホ運転・信号無視への青切符導入
施行時期: 2023年4月ヘルメット努力義務施行・2024年5月道交法改正成立（青切符導入）
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1全年齢でのヘルメット着用努力義務➔ 道路交通法改正により、従来の13歳未満の子どもだけでなく、大人を含むすべての自転車利用者に乗車用ヘルメットの着用努力義務を拡大（罰則なし）
- 2自転車への「青切符（交通反則通告制度）」導入➔ 16歳以上の自転車運転者による「ながらスマホ運転」「信号無視」「一時不停止」「右側通行（逆走）」「傘差し・イヤホン」など約110種類の違反に対し、刑事罰ではなく反則金（数千円〜1万円程度）を納付させる青切符制度を創設
- 3酒気帯び運転・スマホ通話の即時厳罰化➔ 自転車の酒気帯び運転に懲役・罰金刑を新設し、走行中のスマホ注視・通話（ながら運転）にも直ちに罰則を科す規定を前倒し施行
政策の背景とねらい
交通事故死者数全体が減少する中で、自転車が関係する死亡・重傷事故の割合は高止まりしていました。自転車死亡事故の約6割が頭部の致命傷によるものであり、ヘルメット非着用時の致死率は着用時の約2.1倍に達します。また、スマホを見ながらの運転やイヤホン走行、歩道の暴走による歩行者死亡事故が多発。従来の「注意（指導警告）」か「起訴（赤切符による前科）」の二者択一だった手続きを改め、実効的な抑止力を持つ青切符制度が導入されました。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント全年齢でのヘルメット着用努力義務化
ヘルメットの着用義務
全年齢でのヘルメット着用努力義務化
これまで: 保護者が13歳未満の子どもにかぶらせる努力義務のみ
年齢を問わず自転車を運転するすべての国民に着用努力義務を拡大（道交法改正）
自転車への青切符（反則金制度）新設
自転車違反への取締り（青切符）
自転車への青切符（反則金制度）新設
これまで: 悪質違反は「赤切符（刑事前科）」となり起訴猶予で実質お咎めなしが多かった
16歳以上の信号無視・逆走・一時不停止等に「青切符」を交付し反則金（5,000〜12,000円）を徴収
ながらスマホ・酒気帯びの即時厳罰化
ながらスマホ・酒気帯び運転
ながらスマホ・酒気帯びの即時厳罰化
これまで: 事故を起こさない限り取り締まりが極めて緩かった
スマホ画面注視に6月以下の懲役または10万円以下の罰金、酒気帯びに3年以下の懲役新設
自治体によるヘルメット購入費補助拡充
ヘルメット購入補助
自治体によるヘルメット購入費補助拡充
これまで: 全額自己負担で購入
自治体がSGマーク等安全基準を満たすヘルメット購入に2,000円〜数千円の補助金を支給
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
人命保護・死亡削減
「ヘルメット着用により致死率が半減し年間数百人の尊い命を救助」
歩行者の安全確保
「青切符による実効的な反則金徴収でスマホ運転や無灯火・逆走を追放」
期待される主な効果期待されている効果・メリット（賛成側の視点）
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
着用率の伸び悩み
「「髪型が崩れる」「持ち運びに困る」「格好悪い」と大人で着用が広がらない現実」
自転車レーン不足
「「車道を走れ」と言われても路上駐車や大型トラックの横を走る恐怖」
主な検討課題・論点検討されている課題・懸念点（慎重側の視点）
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