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無人自律運航船（MEGURI2040）の実用航行ライセンス及び海難救助特例
無人自律運航船の実用航行ライセンス及び海難救助特例を推進。ヒューマンエラーに起因する見張り不足・操船ミスによる衝突事故の激減
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1船員の激甚な高齢化と人手不足に直面する内航海運において、AIとセンサーによる自動離着岸・自律航行を行う「無人自律運航船」の本格的商業運航ライセンス制度を創設する。
- 2陸上の「フリートオペレーションセンター（遠隔監視支援センター）」からの1名による複数隻同時監視・遠隔操縦を船員法の乗船定員特例として公認する。
- 3海難事故発生時の法的責任の所在（AI開発元・陸上オペレーター・船主）を明確化し、自律運航船専用の損害賠償責任保険制度を整備する。
政策の背景とねらい
国内貨物輸送の約4割を担う内航船だが、船員の半分以上が50歳以上で60代が主力を占め、2030年には大量引退による「船員クライシス（生活物資や産業原材料の海上輸送麻痺）」が確実視されている。日本財団の「MEGURI2040」プロジェクト等により、世界に先駆けて長距離商業航路での自律運航・遠隔操縦の実証に成功した。しかし現行の船舶職員及び小型船舶操縦者法や海上衝突予防法は「人間が船上に乗り組んでいること」を前提としており、無人航行の実用化に向けた法改正が不可欠となっていた。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
海難事故の低減効果
80%減見込
現行
海難事故の低減効果
注目
自律運航船導入目標
50%（2040年）
現行
自律運航船導入目標
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
当事者・利用者の声
「内航船員の半分以上が還暦を過ぎ、後継者がいなくて航路廃止寸前でしたが、自律運航船の導入で陸上から若手が操船できるようになり、航路を維持できました。」（離島航路船主）
専門家・関係団体
「夜間の視界不良時でも、赤外線センサーとミリ波レーダーが数キロ先の小型漁船を確実に感知して自動回避してくれるため、操船の安全性が段違いです。」（内航船キャプテン）
期待される主な効果船員不足の根本解決とヒューマンエラー海難の激減
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
慎重派の市民
「通信衛星の不感地帯に入った際でも、船自体が自律判断で安全に緊急停止・錨泊できる完全冗長化の徹底が不可欠です。」（海難審判官）
主な検討課題・論点悪天候時・機関故障時の遠隔対応とサイバー乗っ取り対策
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