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消費者・司法全国で運用・見直し議論進行中---
不当寄附勧誘防止法(悪質献金被害救済特措法・取消権延長と家族による取消権)
家族を崩壊させる悪質献金を許さない!困惑状態での寄附取消権と借金・不動産売却要求を禁止
施行時期: 2023年施行・2025年見直し規定審議
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これだけ押さえる!3つのポイント
- 1不当な寄附勧誘の禁止➔ 霊感等による不安を煽り「寄附しなければ先祖が地獄に落ちる」等と告げて困惑させる行為や、借金をさせたり生活に必要な住居を売却させて寄附金を用意させる行為を法律で明確に禁止
- 2寄附の取消権と家族(子ども・配偶者)の代位取消➔ 本人がマインドコントロール下にあっても、扶養されている子どもや配偶者が将来の生活費・教育費相当額について本人に代わって寄附を取り消せる「家族の取消権」を新設
- 3罰則と行政処分➔ 国の勧告や是正命令に従わずに悪質な寄附勧誘を繰り返す宗教法人・団体に対し、1年以下の懲役または100万円以下の罰金を科す刑事罰を規定
政策の背景とねらい
2022年7月の安倍晋三元首相銃撃事件を契機に、旧統一教会(世界平和統一家庭連合)による高額献金や霊感商法、親の過度な献金によって生活困窮や進学断念に追い込まれた『宗教2世』の深刻な実態が社会問題化しました。与野党の異例の合意により、従来の消費者契約法では救済できなかった寄附行為そのものを規制する『法人等による寄附の不当な勧誘の防止等に関する法律(不当寄附勧誘防止法)』がスピード成立しました。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント借金・自宅売却による献金要求を禁止
禁止される勧誘行為
借金・自宅売却による献金要求を禁止
これまで: 自由意志による寄附とみなされ、借金を負わせて献金させても違法性を問うのが困難だった
霊感等による困惑、借入れや居住用不動産の処分による資金調達要求など6類型を明確に禁止
子ども・配偶者による代位取消権創設
家族による取消権(扶養義務等)
子ども・配偶者による代位取消権創設
これまで: 契約者・寄附者本人しか取り消せず、本人が信じ込んでいる場合は家族が救済不能
配偶者や子どもが、将来の養育費や扶養料の債権を保全するために本人に代わり取消可能に
取消権を最長10年に大幅延長
取消権の行使可能期間
取消権を最長10年に大幅延長
これまで: 消費者契約法では追認できる時から1年、契約から5年で時効消滅
困惑を脱した時から3年、寄附から最長10年間まで取り消し・返還請求が可能に大幅延長
命令違反者への懲役刑・罰金刑を導入
行政命令違反への罰則
命令違反者への懲役刑・罰金刑を導入
これまで: 寄附勧誘に対する直接の行政処分や刑事罰は存在しなかった
勧告・改善命令に従わない法人に対し1年以下の懲役または100万円以下の罰金を規定
両論の整理(メリットと検討課題)
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
宗教2世救済
「親が洗脳状態でも子どもが自ら学費や養育費を法的に取り戻せる道を開拓」
破滅的借金防止
「「借金してでも徳を積め」という組織的な資金調達手口を違法化」
期待される主な効果期待されている効果・メリット(賛成側の視点)
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
洗脳立証の壁
「本人が『喜んで全財産を捧げた』と供述する場合の違法認定の困難さ」
取消可能額の制限
「何億円もの献金があっても取り戻せるのは過去の養育費等の枠内のみ」
主な検討課題・論点検討されている課題・懸念点(慎重側の視点)
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