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畜産・動物福祉国による新指針策定・段階的移行中---
アニマルウェルフェア（動物福祉）指針と設備改修負担（ケージ・ストール）
採卵鶏の狭いカゴや母豚の固定枠に国際的批判。農水省の飼養管理指針策定と莫大な設備投資コスト
施行時期: 2023年7月指針公表、順次現場適用・普及推進中
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1家畜を過度な苦痛やストレスから守る「アニマルウェルフェア（動物福祉）」の国際基準（WOAH）を踏まえ、農林水産省が採卵鶏・豚・牛の飼養管理指針を抜本改定
- 2採卵鶏を狭いワイヤーケージに詰め込む「バタリーケージ」や、妊娠中の母豚を転回できない柵に閉じ込める「妊娠ストール」の改善（止まり木設置、群飼い移行など）を推奨
- 3動物の快適性向上や輸出基準クリアが期待される一方、平飼い移行等に伴う数千万円〜数億円規模の改修費、生産羽数の激減、卵・豚肉価格の上昇が大きな課題
政策の背景とねらい
欧米諸国では、動物の「5つの自由（飢え・渇きからの自由、不快からの自由、痛み・傷害・病気からの自由、正常な行動を発現する自由、恐怖・苦痛からの自由）」に基づく法規制が進み、EUではすでにバタリーケージや妊娠ストールが法的に禁止されています。一方、国土が狭く多湿な日本の畜産は、衛生管理と低コスト大量供給を最優先にケージ飼育（採卵鶏の約9割以上）を発展させてきました。国際獣疫事務局（WOAH）の基準改定や外資系ファストフード・食品企業の「ケージフリー調達宣言」を受け、日本政府も2023年に初めて公式な技術的指針を策定し、現場の自主的改善を促しています。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント過密飼育批判
バタリーケージ飼育比率
約 9割以上
効率と衛生のため日本で広く普及
欧米では法的に禁止、国際基準（WOAH）が改定
巨額改修費
平飼い移行の設備投資額
数千万〜数億円/農場
既存のケージ設備を全廃棄する必要
家族経営農家には耐えがたい巨額借金リスク
生産性低下
同面積あたりの収容羽数
最大 1/3に減少
上下多段ケージで高密度飼育
生産羽数の激減により卵の供給不足と値上がり懸念
新指針策定
農水省 飼養管理指針
2023年7月策定
業界の自主努力に委ねられていた
止まり木設置や母豚の群飼いを国が公式推奨
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
動物保護NGOの代表
「羽も広げられない過密ケージから解放することは、命をいただく人間の最低限の倫理的責任だ」
外資系ホテルの総料理長
「グローバル企業調達ではケージフリーが常識。国際水準の福祉を満たさなければ、日本産食材は選ばれなくなる」
期待される主な効果アニマルウェルフェア推進を支持する立場（倫理・国際基準・品質向上）
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
採卵養鶏農家の経営者
「平飼いに移行すれば設備費に数億円かかり、羽数は3分の1に激減する。卵が1パック500円以上になり誰も買えなくなる」
家畜衛生の専門家
「日本のバタリーケージはフンと卵を瞬時に隔離してサルモネラ菌を防ぐ世界最高の衛生設備。平飼いは感染リスクが高まる」
主な検討課題・論点急進的な規制・義務化に慎重な立場（莫大な設備費・卵価格高騰）
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