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投資減税・スタートアップ金融2026年施行・推進中---
エンジェル税制の拡充（スタートアップ株式売却益の非課税再投資特例）
シリアルアントレプレナーと個人投資家を爆発的に増やす。スタートアップ株式売却益の全額非課税再投資
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1日本国内における個人エンジェル投資（初期スタートアップへの個人投資）の規模が欧米の数十分の1に低迷している現状を打破するため、租税特別措置法に基づく「エンジェル税制」を抜本的に拡充する。
- 2保有する株式（上場株・未上場株問わず）を売却して得た譲渡益を、創業5年未満の適格スタートアップへ再投資した場合、売上益にかかるキャピタルゲイン税（約20%）を「最大全額非課税（上限なし）」とする買換特例・ロールオーバー非課税措置を恒久化する。
- 3出資を受けたスタートアップの自治体・経産省への適格確認申請を完全デジタル化し、従来数ヶ月かかっていた税務手続きをオンラインで即日完了させるプレアプルーブド制度を導入する。
政策の背景とねらい
米国では個人エンジェル投資家による投資額が年間数兆円に達し、シリコンバレーのシード期スタートアップの主要な資金供給源となっている。一方、日本の個人エンジェル投資は年間数十億円〜数百億円程度にとどまり、シード期の創業資金不足がユニコーン誕生の最大のボトルネックとなっていた。従来の日本のエンジェル税制は、投資時点での所得控除（優遇措置A）や売却損の繰越控除（優遇措置B）が存在したが、「株式を売却して得た利益を再投資した際の繰延べ・非課税特例」が不十分であったため、起業家がバイアウト後に巨額の納税で資金を失っていた。政府は税制改正により非課税再投資スキームを完成させた。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
再投資非課税上限
上限なし（全額非課税）
現行
再投資非課税上限
注目
国内エンジェル投資総額
2,000億円突破目標
現行
国内エンジェル投資総額
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
当事者・利用者の声
「会社を数十億円で売却した際、税制のおかげで税金を取られずにその資金全額を母校の工学部発スタートアップ10社に分散投資できました。」（シリアルアントレプレナー）
専門家・関係団体
「創業したばかりで実績ゼロの時に、エンジェル税制を使った個人投資家の方から3,000万円出資していただき、開発を一気に進められました。」（シード期AIスタートアップ代表）
期待される主な効果個人エンジェル投資の爆発的拡大と起業・投資のエコシステム確立
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
慎重派の市民
「適格スタートアップの要件（売上高成長率やR&D比率など）がまだ複雑で、投資家が判定を誤るリスクへの注意が必要です。」（ベンチャー専門税理士）
主な検討課題・論点富裕層への過度な税制優遇批判とペーパーベンチャーによる脱税監視
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