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経済・産業改正農地法関連法案提出・国会審議中---
農地所有適格法人の出資規制見直しと外国資本による農地取得監視
耕作放棄地の再生と食料安全保障の両立を図り、法人出資要件の適正化と所有者透明性を確保する
施行時期: 2026年改正農地法施行
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1一般企業の農業出資比率の柔軟化➔ 高齢化で耕作放棄地が急増する中、国内企業の先端技術と資本を呼び込むため、農地所有適格法人への一般企業出資規制を条件付きで緩和
- 2外国資本による農地取得・実質支配の監視強化➔ 水源地や重要防衛施設周辺の農地買収を防ぐため、多重持株構造を通じた外国人実質議決権の事前届出・審査を義務付け
- 3不適正営農時の迅速な農地買い戻し権行使➔ 参入後に営農計画を放置して荒廃させた場合、自治体や農業委員会が直ちに是正勧告を行い、農地を強制買い戻しできる手続きを整備
政策の背景とねらい
農業従事者の平均年齢が68歳を超え、担い手不足による耕作放棄地が全国で40万ヘクタール近くに達しています。企業の先端技術や資金の導入が不可欠となる一方、安全保障上の重要地域や水源林周辺の農地が実質的な外資に取得され、用途不明で放置される懸念が高まったため、農地法と関連法の見直しが進められています。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント法人出資比率の柔軟化
法人出資比率の柔軟化
法人出資比率の柔軟化
これまで: 農地所有適格法人の一般企業出資枠は議決権の半分未満に限定
一定要件を満たす国内農業参入企業に出資比率引き上げを容認
実質的株主の事前審査
実質的株主の事前審査
実質的株主の事前審査
これまで: 農地取得時の審査で多重持ち株を通じた外資支配の把握が不十分
実質的支配者の国籍・資本関係の事前届出と審査を法制化
耕作放棄時の取消要件厳格化
耕作放棄時の取消要件厳格化
耕作放棄時の取消要件厳格化
これまで: 参入後の営農チェックが甘く放置農地の買戻しに長期間要する
営農計画から逸脱して放置した場合の是正勧告と買戻しを迅速化
スマート農業特区との連携
スマート農業特区との連携
スマート農業特区との連携
これまで: 一律規制のため自動トラクターや植物工場の参入ハードルが高い
特区制度を活用し先端IT農業コンソーシアムの参入支援を拡充
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
スマート農業と農地再生
「自動運転トラクターやドローン散布による大規模効率農業の実現」
食料・水安全保障
「多重ペーパーカンパニーによる日本の国土買収の実態を暴き防衛」
期待される主な効果期待されている効果・メリット（賛成側の視点）
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
企業の撤退リスク
「利益が出なくなると簡単に農地を放り出して撤退するリスク」
地域水利・共同作業の摩擦
「江ざらい（水路清掃）や草刈りなど地域共同体ルールへの企業の不参加」
主な検討課題・論点検討されている課題・懸念点（慎重側の視点）
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