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子育て・保育2026年施行・推進中---
放課後児童クラブ（学童保育）の待機児童解消と指導員処遇改善法
小1の壁を打破。学童待機児童ゼロへ向け空き教室活用と指導員給与月額改善を法制化
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1共働き世帯の増加に伴い、小学校入学時に放課後の預け先がなくなる「小1の壁」および全国約1万7,000人に上る学童保育の待機児童を解消するため、学校施設の徹底活用（余裕教室・体育館等の優先利用）を市町村教育委員会に義務付ける。
- 2学童支援員（放課後児童支援員）の離職防止と人材確保に向け、常勤職員の月額給与を約1万5,000円〜2万円相当底上げする処遇改善加算を創設し、キャリアアップ研修体系を法制化する。
- 3開設時間を原則19時まで延長するクラブへの補助率を引き上げ、夏休み等の長期休業期間における給食・仕出し弁当提供支援を全国展開する。
政策の背景とねらい
共働き世帯が全体の7割を超え、保育園を卒園した子どもが小学校進学と同時に放課後の居場所を失い、親が離職や時短勤務を余儀なくされる「小1の壁」が深刻な少子化要因となっている。学童保育の利用希望者は過去最多の145万人を超え、待機児童の約8割が小学1〜3年生に集中している。最大の要因は専用スペースの不足と、非正規雇用が多く低賃金（平均年収200万円台前半）に据え置かれてきた支援員の深刻な人手不足である。こども家庭庁と文部科学省が連携し、学校施設の原則活用と支援員の抜本的処遇改善に踏み切った。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
学童待機児童削減目標
0人
現行
学童待機児童削減目標
注目
支援員処遇改善額
15,000円/月超
現行
支援員処遇改善額
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
当事者・利用者の声
「保育園卒園時に学童に入れるか不安で仕事を辞めることも考えましたが、小学校内の新設学童にすんなり入所でき、安心して正社員を続けられています。」（小学1年生の母）
専門家・関係団体
「時給制から正規の月給制になり手当も増えたため、誇りを持って子どもたちの放課後を見守れるようになりました。」（学童指導員歴8年）
期待される主な効果小1の壁打破と女性の継続就業支援
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
慎重派の市民
「放課後に教室を明け渡す際、児童の荷物紛失や机の汚れを巡って担任教員との連絡調整に毎日追われています。」（小学校教諭）
主な検討課題・論点学校教員と学童支援員の責任分担・施設管理の摩擦
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