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働き方・雇用・地域福祉成立・本格普及中---
労働者協同組合法（ワーカーズコープ法の本格施行と地域課題解決・協同労働の法人化）
2022年施行・本格普及。労働者が自ら出資し経営に参加する新しい法人形態で介護・子育て・地域おこしを推進
施行時期: 2022年10月1日施行・全国で設立加速中
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1働く人々が出資し、それぞれの意見を反映して自ら事業を運営する「労働者協同組合（ワーカーズコープ）」の法人格を定めた新法が創設されました。
- 2株式会社のような「株主への利益配当」を主目的とせず、地域の高齢者介護、学童保育、空き家再生、農福連携など、持続可能な地域社会づくりを目的とします。
- 3NPO法人と異なり認証手続きが不要（準則主義・登記のみで設立可能）で、3人以上の発起人がいれば迅速に立ち上げることが可能です。
政策の背景とねらい
少子高齢化と過疎化が進む中、画一的な営利企業では採算が合わず、ボランティアでは継続が難しい地域課題（買い物弱者支援や困窮者自立支援など）が急増していました。欧州で発達した「協同労働」を日本にも法的に位置づけ、多様な人々が雇用されて働く客体から、自ら主体的に地域社会を担う主体へと転換することを目指して超党派議員立法で成立しました。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイントスピーディー設立
設立発起人の最低人数
3人以上（登記のみで即設立）
NPO認証に数ヶ月〜半年
準則主義により定款作成と法務局での登記手続きのみで成立
民主的運営
組合員の議決権
1人 1票（出資額に無関係）
出資比率に応じた議決権
資本多数決を排除し人間平等の原則に基づく民主的運営を担保
労働者保護
労働契約と労働法の適用
労基法適用（最低賃金・労災対象）
個人事業主や無償ボランティア
組合と組合員の間で労働契約を締結し最低賃金や労働時間を法的に保護
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
団地で買い物代行とカフェを立ち上げた60代シニア
「株式会社のように利益を追求しすぎず、地域の助け合いをお給料をもらいながら持続できる理想的な器です」
就労支援に取り組むソーシャルワーカー
「協同労働の理念が法的に認められたことで、福祉と就労の垣根を越えた新しい社会的包摂の受け皿になっている」
期待される主な効果期待される効果（賛成側の主な論点）
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
ワーカーズコープの運営リーダー
「民主的な合意形成と経営判断の迅速性をどう両立させるか、現場でのファシリテーション能力が問われる」
地域金融機関の融資担当者
「出資配当がないため利益蓄積のインセンティブが弱く、信用格付けや事業継続性の見極めに専門的な知見が必要だ」
主な検討課題・論点指摘されている課題・懸念点（慎重側の主な論点）
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